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着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题 我市深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治

发布时间: 2019-11-28 10:32 来源: 成都日报 作者:

本期视点

按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求,中央纪委国家监委机关牵头制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》,就“对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题”,部署对四个方面的14项突出问题开展专项整治。这次专项整治,是聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署,是落实《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》精神的重要举措。

按照中央和省委、市委在主题教育中开展专项整治的要求,成都市纪委监委机关牵头,会同18个市级部门,紧盯对群众利益漠然处之、空头承诺、推诿扯皮、办事不公4个突出方面,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,采取上下联动、横向配合、多管齐下、整体推进的方式,深化漠视侵害群众利益问题专项整治,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

奔着问题去、盯着问题改

整治工作务求取得实效

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市城管委紧盯与群众利益密切相关的重要领域,对环境卫生、违法建设、扬尘污染、生活垃圾处理等问题综合施策,取得了阶段性整治效果。市城管委持续完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇乡转运、县市处理”模式,截至2019年10月,全市17个涉农区(市)县共建设垃圾中转设施71处,村垃圾收集点22000余处,垃圾收集转运车辆5400余台,村保洁员29600余人,生活垃圾处理机制行政村覆盖率和垃圾无害化处理率均达99%以上。同时,综合治理扬尘污染,开展工地扬尘联合执法行动和地铁工地建筑垃圾处置管理等专项检查,召开工地扬尘污染和建筑垃圾管理问题约谈会5次,约谈企业30家,设置建筑垃圾运输车辆检查卡点2295个,查处违法违规建筑垃圾运输车辆5314台,罚款286万余元。

市教育局将专项行动与主题教育深化整改工作相结合,与学校食品安全常态治理相结合,健全长效机制,印发了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治学校食品安全问题专项行动工作方案》,着力解决好校(园)长食品安全负责制落实不到位、学校涉及食品安全事件时有发生且处置不当、校园周边经营“三无食品”“五毛食品”和假冒伪劣食品等突出问题,严密防控学校食品安全风险。此外,该局会同各市级相关部门组成14个暗访督查组,持续20余天,对全市22个区(市)县、6所市属高校、9所直属(直管)学校全覆盖开展食品安全工作随机暗访督查,发现食品安全主要隐患23处,涉及学校6所,印发督办通知3份,已完成整改10余处。

市规划和自然资源局通过减少环节压缩时限,将群众办理不动产登记环节由4个减少到申请和缴费领证2个环节,一般登记办理时间压缩至4个工作日,抵押登记办理时间2个工作日,查封登记、异议登记、抵押注销登记即时办结,进一步提升不动产登记的便利度,保障群众财产权利。同时,提供“成都市不动产登记24小时自助服务”,服务区内设置九类自助服务终端、提供八项自助服务,有效解决“8小时之内没空办,8小时之外无处办”群体的困扰。实现不动产登记收费电子票据,办事群众可通过网上办事大厅、微信公众号、天府市民云APP下载,截至10月31日,网上开具电子票据42.37万张,工作日日均2076张。

“我们认真落实中央和省委、市委开展专项整治部署要求,始终坚持奔着问题去、盯着问题改,将解决群众最关心最直接最现实的利益问题摆在专项整治工作突出位置,持续强势推进专项整治,努力让人民群众感受到新变化新成效。”市纪委监委相关负责人表示,将继续会同相关市级部门和单位,转化内化主题教育成果,持续跟进专项整治,聚焦群众反映的突出矛盾,聚力解决重点难点问题,保持整治劲头不松懈、整改力度不减弱,常态长效推动专项整治工作落地生根、见到实效。

公布整治成果和监督举报方式

主动接受群众监督和评判

“@所有人,监督举报漠视侵害群众利益问题!点这里……”不久前,市纪委监委官方微信、网站“清廉蓉城”对外公布了专项整治受理群众监督举报和反映情况方式,以及媒体监督方式,进一步强化社会和群众监督力度。“为全方位畅通群众诉求反映渠道,我们在‘清廉蓉城’网站和微信开通‘漠视侵害群众利益问题专项整治’专栏,持续广泛宣传工作成效。还在省、市各大媒体和‘清廉蓉城’网站微信公布市级19个部门和成都电视台《今晚800·监督麻辣烫》、成都广播电台《成都面对面》受理群众监督举报电话、网址和邮箱,为群众反映问题诉求搭建绿色通道。”市纪委监委相关负责人表示,通过创新监督方式,进一步激发了监督活力,提升监督效能,让权力在阳光下运行,不断巩固拓展党员干部作风建设成果,为加快建设全面体现新发展理念的城市提供坚强纪律保障。

“严查严处漠视侵害群众利益问题,定期梳理排查漠视侵害群众利益问题线索,持续加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处问责力度,今年以来,全市纪检监察机关共查处问题908起,处理1181人,问责302人,移送司法机关59人……”

“在整治医疗服务问题方面,查处无证行医34起,挡获违法医疗贩子73人次,暂停医保服务协议9家,解除医保服务协议1家,给予行政处罚228个,罚款总额度190.37万元……”

“在整治财政资金补贴和扶持问题方面,7月起,实现46类70项补贴资金通过‘一卡通’发放,发放各类补贴资金16.94亿元、惠及补贴对象355万人次……”

为坚决落实“开门搞整治”要求,市纪委监委机关还在近日分两批次公布了今年以来相关整治成果,涵盖“持续整治漠视侵害群众利益不正之风和腐败问题”“整治医疗服务问题”“整治群众信访问题”“整治群众最担心的食品安全问题”等多个方面,主动接受群众监督和评判。据悉,下一步,市纪委监委将加大与相关责任单位协同力度,深化拓展运用主题教育成果,常态长效开展漠视侵害群众利益专项整治,边查边改、立查立改,实打实地解决群众的操心事、烦心事和揪心事,不断提升群众的获得感和满意感。

点击查看专项整治受理群众监督举报和反映情况方式及媒体监督方式

成都公布整治漠视侵害群众利益问题第一批成果

在持续整治漠视侵害群众利益不正之风和腐败问题方面——

全方位畅通群众诉求反映渠道,在“清廉蓉城”网站和微信开通“漠视侵害群众利益问题专项整治”专栏,持续广泛宣传工作成效。在省、市各大媒体和“清廉蓉城”网站微信公布市级19个部门和成都电视台《今晚800·监督麻辣烫》、成都广播电台《成都面对面》受理群众监督举报电话、网址和邮箱,为群众反映问题诉求搭建绿色通道。

着力开展“我与纪委监委零距离”系列活动,举办“走进市纪委监委”、策划推出2期《廉情观察》对话活动、召开“走出去 说服务 谈保障”对话企业面对面座谈会等系列活动,面对面、心贴心听取意见建议,切实为群众办实事、解难题。持续推进阳光监督、开门整改,创新深化《成都面对面·监督问责第一线》全媒体现场直播活动,主题教育期间,先后在6个区(市)县现场曝光群众身边腐败和作风问题18个;市纪委监委机关深入9个区(市)县基层群众中召开“说说你身边的烦心事”坝坝会,收集问题诉求185条,现场解答95条,督促整改101条;巩固深化《今晚800·监督“麻辣烫”》节目,今年以来,推出33期,曝光问题25个,强化查处问责和回访督改,切实推动全市党员干部、公职人员转作风改作风。

严查严处漠视侵害群众利益问题,定期梳理排查漠视侵害群众利益问题线索,持续加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处问责力度,今年以来,全市纪检监察机关共查处问题908起,处理1181人,问责302人,移送司法机关59人。持续强化警示震慑,在“清廉蓉城”网站、微信等开设“曝光台”,点名道姓通报曝光漠视侵害群众利益问题。今年以来,全市分层分级通报曝光典型问题344件453人,形成有力警示震慑。

在整治医疗服务问题方面——

针对医疗诈骗、虚假宣传、乱收费和医疗骗保等乱象,进一步规范医疗秩序,强化监督检查,严肃行业纪律,净化行业环境。期间,检查二级以上医疗机构173家,其他类型医疗机构7018家;查处无证行医34起,超出登记范围诊疗活动26起,清理违法广告60条,挡获违法医疗贩子73人次,清退违规护工2人次;发现未公示医疗价格1起,查处医疗保险基金违法违规123起,查明医保违规医疗机构556家,追回医保金额323.6万元;暂停医保服务协议9家,解除医保服务协议1家,给予行政处罚228个,罚款总额度190.37万元。医疗投诉同比减少46.9%。

在整治城市管理问题方面——

精细管护道桥设施,排查安全隐患2131处,整治维护道路1150平方米、桥梁1640平方米;综合治理扬尘污染,出动洒水车61万余台次、多功能抑尘车3.9万余台次,冲洗城市道路17万余条次、绿化带5.2万余次;专项检查建筑垃圾,召开约谈会5次,约谈企业30家,设置建筑垃圾检查卡点2295个,查处违法违规建筑垃圾运输车辆5314台次,罚款286万余元;重拳治理违法建设,拆除违法建设5403处,拆除面积约318万平方米,完成全年目标任务的348%;持续整治农村人居环境,17个涉农区(市)县建设垃圾中转设施71处,村垃圾收集点22000余处,配套垃圾收集转运车辆5400余台,配备村保洁员29600余人,生活垃圾处理覆盖率和垃圾无害化处理率均达到99%以上;深入开展“厕所革命”,新建公厕195座,改造公厕413座,农村户厕改造248940座。

在整治群众办理不动产登记问题方面——

群众在成都市不动产登记中心办理业务

着眼“提升不动产登记便利度,保障人民群众财产权利”目标,减少环节压缩时限,登记环节由4个减少到2个,一般和抵押登记办理时间分别压缩到4个和2个工作日,查封、异议和抵押注销等登记即时办结;提供“成都市不动产登记24小时自助服务”,设置9类自助服务终端,提供8项自助服务,有效解决“8小时之内没空办,8小时之外无处办”的群众困扰;建立“互联网+不动产抵押登记”模式,实现抵押登记线上查询、预约预审、直办抵押注销、预告预抵押登记等“不见面审批”,签约银行40家,网上办理抵押登记近11万件;通过网上办事大厅、微信公众号、天府市民云APP下载,施行不动产登记收费电子票据,开具电子票据42.37万张,工作日均2076张;开展电子证照试点,发放不动产登记电子证明915张;加快历史遗留问题处理,办结遗留问题项目76个,建筑面积334万平方米,房屋3万余套,涉及群众9万余人,即将办结项目19个,建筑面积159万平方米,房屋14300套。

群众在成都市不动产登记中心办理业务

在整治财政资金补贴和扶持问题方面——

为解决惠民惠农资金补贴程序复杂问题,发放惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”,7月起,实现46类70项补贴资金通过“一卡通”发放,发放各类补贴资金16.94亿元、惠及补贴对象355万人次;为解决中小企业融资难、融资贵等问题,市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部升级出台“蓉采贷”专项政策,主要服务中标(成交)市政府采购项目的所有中小微企业;为降低融资成本,企业无需任何抵押或担保,贷款利率上浮比例不高于同期贷款基准利率的30%;为提高融资效率,实现企业融资申请和银行融资审查在线“一键”办理,银行审批和放款时限均不超过5个工作日。“蓉采贷”出台以来,市级11家银行已向87家中小微企业授信3.45亿元,投放政府采购信用贷款2.25亿元。

在整治水务民生问题方面——

针对汛期部分区域内涝问题,筛查出73个风险点,逐一建立问题台账,整治排水管网检测;加快推进农村生活污水治理,建成污水处理设施1418处,覆盖农村居民35.6万户,其中20户以上农民集中居住区生活污水处理设施覆盖率达50%;积极优化营商环境,编制优化营商环境推进包容审慎柔性执法“三张清单”,拟定3项不予处罚、3项减轻处罚、9项从轻处罚标准;畅通群众诉求反映渠道,处理网络理政138件、市长热线1374件、市长信箱139件,合计1651件,办结率100%,满意率96.33%。

在整治群众信访问题方面——

始终坚持以人民群众为中心,不断畅通拓宽信访诉求表达渠道,全市4351个村(社区)全覆盖建立“群众工作之家”,创新推行“五个一次性”方法,建立“一访二评三查”机制,探索群众“最多访一次”做法。期间,代理群众事项5300余件,征集群众建议1.02万余条,化解矛盾纠纷3.1万件,解决突出问题768件,办理初信初访18933件,初信初访转重复信访比例同比下降15.2%,群众满意率同比上升15%。

成都公布整治漠视侵害群众利益问题第二批成果

紧盯教育强市目标 严肃整治群众最关心的教育问题——

市教育局组织对违规分班、违规招生和违规培训等的专项调查,重拳查处57起涉及“华赛”“奥赛”和“小升初占坑考试”等违法违规行为,重点打击各种教育乱象。组成14个暗访组,针对22个区(市)县、6所市属高校、9所直属(直管)学校的食品安全问题,全覆盖随机开展暗访,发现问题隐患23处,涉及学校6所,印发督办通知3份,已完成整改10余处;收到对学校食堂相关投诉6件,对涉及的8所学校进行调查处理,并对6所学校的整改进行“回头看”;加大各区(市)县对口帮扶,先后派出672人次到帮扶地支教(挂职),开展送培送教活动830场、研修425次;为全市义务教育阶段的约3.8万名家庭经济困难寄宿学生发放生活补助,约20.5万名农村义务教育学生受益于农村义务教育学生营养改善计划;加快教育公共服务设施建设,“三年攻坚”行动项目已完成148个,今年开工72个,逐步缓解区域学位紧张问题。

围绕“舌尖上的安全” 重点整治群众最担心的食品安全问题——

市市场监管局针对日常食品违法违规、保健食品虚假宣传和校园食品安全隐患,大力开展整治食品安全问题联合行动。先后检查集中交易市场开办者568家,食用农产品销售者16789家,食品销售者31620家,特殊食品经营者7499家,餐饮服务者28497家,单位食堂5731家,食品小经营者14662家,发现存在食品安全隐患7389家,已整改到位6902家,专项约谈98家,立案查处499件,罚没金额104.3961万元;针对保健食品市场,出动执法人员累计5805人次,检查生产企业1456户次、经营者4169户次,责令整改102家;组织校园食品安全和营养配餐专项整治,实行校领导、老师和学生同餐同吃“陪餐制”试点,食品安全量化分级良好(B级)以上达到85%。

抓住看病就医难点 深入整治群众最揪心的医保问题——

市医疗保障局扭住群众就医保险、就医乱象、医保基金等群众利益关键点,开展医疗乱象专项整治,联合市卫健委、市场监管局等6部门,重点对特殊疾病认定机构、血液净化(透析)医疗机构进行专项检查,先后排查108家医疗机构;大力开展医保基金专项治理,对全市13523家定点医药机构实施专项治理,聘请第三方对81家定点医疗机构进行专项审计,累计查处违规违约机构3465家,中止、解除医保服务协议378家,查实违规金额1395.38万元;进一步优化异地就医流程,开通异地就医直接结算定点医药机构4669家,为全国近300个城市的302.8万参保人员办理异地就医直接结算,费用总额63.62亿元,医保报销金额34.98亿元;为2.7万参保人员办理异地就医备案,50.75万参保人员在外直接结算医保费用,费用总额2.82亿元,医保报销金额2.12亿元。

突出困难群众重点 务实整治群众最忧心的低保问题——

市民政局重点针对群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”和“漏保”等突出问题,全面排查全市城乡低保对象7万余户、10.51万余人,新纳入低保3179户、5115人,清退3997户、7122人,截至目前,共发放城乡低保保障资金57979.37万元,追回违规发放低保金24819元。以专项整治为契机,着力推动低保动态管理、困难群众巡查和主动发现问题等长效机制落实,加快开发成都市社会救助信息系统和核对系统。

瞄准长远发展目标 加紧整治群众最操心的生态破坏和环境污染问题——

市生态环境局针对生态环境保护容易出现的平时不作为、急时“一刀切”“一律关停”“先停再说”等突出问题,突出园区企业、工程施工、生活服务、采石采砂采矿、养殖和城市管理等重点区域,重点开展“一刀切”问题专项整治检查,及时避免集中停工停业停产;针对群众反映异味、噪声、未批先建和污水直排等强烈问题,利用环境监察移动执法系统,主动受理群众举报投诉事项1298件,已办结回复1259件,其中查处环境违法行为 559件,行政处罚金额3666.34万元,实施查封扣押4件,限产停产3件,移送行政拘留24件。

强化警民一家亲意识 着力整治群众最烦心的警民矛盾问题——

进一步打通涉警投诉通道,加大利用12389举报投诉平台力度,畅通对公安机关、民警违纪违法问题检举和控告通道,切实维护群众利益。截至目前,12389涉警举报投诉平台接受群众举报有效投诉1160件,对属实或部分属实的投诉及时整改处理,问责50人;对查明不属实的侵权案件依法依规为民警维权正名49人次;对因政策理解偏差而引发的投诉进行沟通解释化解矛盾57件。(记者 陈艾 程廷静 图片由市纪委监委提供)